Төменгі палата және Жоғарғы палата
Төменгі палата мен жоғарғы палата арасындағы айырмашылық басқарудың демократиялық нысаны бар елдерге қатысты тақырып. Дүние жүзіндегі демократиялық елдерде екі палаталы заң шығарушы органның болуы әдеттегі тәжірибе. Бұл Жоғарғы палата және Төменгі палата деп аталатын парламенттің екі палатасы бар дегенді білдіреді. Ең үлкен екі демократиялық мемлекетте, АҚШ пен Үндістанда парламент екі палаталы. Үндістанда екі палата Раджя Сабха және Лок Сабха деп аталады, ал АҚШ-та олар Сенат және Өкілдер палатасы деп аталады; бірге олар Конгресс деп аталады. Әлемнің барлық демократиялық елдеріндегі екі заң шығарушы палатаның жұмысында да, өкілеттілігінде де айырмашылықтар бар. Бұл мақала осы айырмашылықтарды егжей-тегжейлі түсіндіруге тырысады.
Төменгі палата дегеніміз не?
Әдетте бұл Төменгі Палата, оның мүшелерін халық тікелей сайлайды. Басқаша айтқанда, Төменгі палатаның мүшелерін ересектердің сайлау құқығы негізінде халық тікелей сайлайды. Төменгі палата жоғарғы палатаға қарағанда көп. Төменгі палатаның мүшелері бастапқы шешім қабылдау процесіне қатысады. Заң жобасының қабылдануы үшін Төменгі палатаның көпшілігі қолдап дауыс беруі керек. Заң жобасы көпшілік дауысқа ие болғаннан кейін ол Жоғарғы палатаға жіберіледі. Әртүрлі елдерде Төменгі Палатаға жүгіну үшін әртүрлі атаулар қолданылады. АҚШ-та ол Өкілдер палатасы ретінде белгілі. Үндістанда төменгі палата - Лок Сабха. Ұлыбританияда Төменгі палата – Қауымдар палатасы.
АҚШ Өкілдер палатасы
Жоғарғы палата дегеніміз не?
Әдетте Жоғарғы палатаның мүшелерін саяси партиялар сайлайды. Жоғарғы палатаның мүшелері - беделді, бай немесе таңдаған жұмыс саласында жақсы жұмыс істеген адамдар. Жоғарғы палата немесе Сенат (АҚШ жағдайында) болу идеясы тұрақтандырушы күшке ие болу болды. Сенаторларды сайлаушылар емес, заң шығарушылардың өздері сайлағандықтан, олар заң шығарушы органның жұмысына даналықты, білім мен тәжірибені береді деп күтілді. Тіпті Үндістанның өзінде Раджя Сабха экономистер, жазушылар, әдебиет қайраткерлері, әлеуметтанушылар, ойшылдар және басқа да жетістіктерге жеткен адамдардан тұрады. Төменгі палата асығыс шығаратын кейбір заң жобалары үшін Жоғарғы палатадағы осы тұлғалардың ұжымдық даналығы мен білімі қажет. Төменгі палата қабылдаған заң жобалары Жоғарғы палата да қабылдамайынша күшіне енбейді.
АҚШ Сенаты
Жоғарғы палатаның болуы уақытты босқа кетіру деп айтатын сыншылар бар, өйткені бұл шешім қабылдауды қиындатады және жалықтырады. Дегенмен, екі палаталы жүйе демократиялар үшін пайдалы деп санайтындар көп, өйткені Жоғарғы палата тежеу мен тепе-теңдік жүйесі ретінде жұмыс істейді және төменгі палата кез келген заңның асығыс қабылданып, елдің заңына айналмауы үшін қажет.
Әртүрлі елдерде Жоғарғы палатаға жүгіну үшін әртүрлі атаулар қолданылады. АҚШ-та ол Сенат деп аталады. Үндістанда жоғарғы палата - Раджя Сабха. Ұлыбританияда Жоғарғы палата Лордтар палатасы болып табылады.
Төменгі палата мен Жоғарғы палатаның айырмашылығы неде?
Демократиялық елдерде екі палаталы заң шығарушы органның болуы әдеттегі тәжірибе. Заң шығарушы органның екі палатасы Жоғарғы палата және Төменгі палата болып екіге бөлінеді, олар әртүрлі жолдармен ерекшеленеді.
• Төменгі палата мүшелерін тікелей сайлаушылар сайлайды, ал Жоғарғы палата мүшелерін штаттардың заң шығарушы органының мүшелері өз мүшелерін федералдық деңгейдегі заң шығарушы органға жіберу үшін таңдайды.
• Бұл демократиядағы тежеу мен тепе-теңдік жүйесін аяқтайтын жоғарғы палатаның болуы.
• Дүние жүзіндегі демократиялық елдердегі екі палатаның қарым-қатынасы жергілікті конвенциялар мен саяси жүйенің талаптарына байланысты өзгереді. Кейбір жерлерде Жоғарғы Палата Төменгі Палатаға қарағанда күштірек, ал басқаларында тең өкілеттіктер бар.
• Әдетте, заң жобасы қабылдануы үшін алдымен Төменгі палатада көпшілік дауысқа ие болуы керек. Содан кейін ол Жоғарғы палатаға өтеді. Жоғарғы палата да қабылдаса, ол Мемлекет басшысына жіберіледі.
