Мемлекеттік үкімет пен Орталық үкімет
Әр елде елдің бүкіл аумағына қамқорлық жасайтын орталық үкімет бар, ал ел әкімшілік мақсаттар үшін кішірек бірліктерге бөлінген және бұл бірліктер әртүрлі елдерде штаттар немесе провинциялар деп аталады. Ел аумағының сыртқы саясатын, валютасын және қорғанысын басқаратын орталық үкімет болса да, мемлекеттер деп аталатын кішігірім бөлімшелер өз аумақтарына және оның халқының әл-ауқаты мен дамуына жауап береді. Орталықта да, мемлекеттік деңгейде де үкіметтер бар, бірақ олар бірінші кезекте қажет және бұл екі үкіметтің айырмашылығы неде? Көптеген адамдар үкіметтің бұл дихотомиясы арасында шатасуда және бұл мақала орталық және штат үкіметтері арасындағы айырмашылықтарды осы айырмашылықтарды көрсету арқылы көрсетуге тырысады.
Штат немесе провинциялық үкімет қажеттілікке айналады, өйткені орталықтағы жалғыз үкімет үлкен аумақтарды басқару мүмкін емес. Орталық үкіметтің жалғыз өзі шалғай аудандардағы халықтың үміттері мен тілектерін орындай алмайтындықтан, субұлттық субъектіге өкілеттіктерді беру өте қажет. Сондай-ақ, ел ішінде мәдени немесе лингвистикалық аймақтар арасында айырмашылықтар бар, өйткені ел монолитті құрылым емес. Бұл адамдар өз үкіметі ретінде қабылдайтын жергілікті басқаруды қажет етеді. Шындығында, дамыту жұмыстарын жергілікті басқару органдары федералды деңгейде жүргізілгенге қарағанда жақсырақ және тиімдірек жүргізетіні байқалды. Дегенмен, даму үкіметке талап етілетін жалғыз нәрсе емес және орталықтың бақылауында болатын көптеген субъектілер бар. Осылайша, орталық бақылаудағы субъектілер, мемлекеттік бақылаудағы субъектілер және екі үкімет те заң шығара алатын субъектілер бар, бірақ олардың арасында қайшылық болған кезде орталық заңдар басымдыққа ие болады. Үндістан билікті бөлісу принципінің тамаша үлгісі болып табылады, мұнда конституцияда орталық тізім, штат тізімі және орталық пен штаттар үшін тақырыптарды нақты көрсететін қатар тізім туралы ереже бар.
Әдетте сыртқы байланыстар, дипломатия, қорғаныс, отан қауіпсіздігі және валюта жүйесі орталық үкіметтің қарамағында болады, ал құқық тәртібі, даму, білім беру, медициналық мекемелер және денсаулық сақтау және т.б. штат үкіметтері. Биліктерді бөлу және кірістерді бөлу орталық және штат үкіметтері арасында анық бөлінген, осылайша орталық пен мемлекет қатынастарына қатысты негізгі проблемаларды шешеді.
Әртүрлі елдерде салық жинау және мемлекет пен орталық үкіметтер арасында билік бөлісу арқылы кірісті бөлуге қатысты әртүрлі жүйелер бар, бірақ бұл жүйелерді зерттеу басымдық әрқашан орталық үкіметтерде болатынын көрсетеді және олар штат үкіметтерінен күштірек. Үндістанда орталық үкімет штатта заңдылық пен тәртіп бұзылып, мемлекеттік механизм тиімсіз болды деп есептесе, штат үкіметін отставкаға жіберуге құқылы. Қарым-қатынасқа келетін болсақ, орталықта, сондай-ақ мемлекеттік деңгейде бірдей партиялық үкіметтер болған кезде үйлесімді қарым-қатынастар болады.
Мемлекеттік үкімет пен орталық үкіметтің айырмашылығы неде?
• Орталық үкімет бүкіл елдің қауіпсіздігіне жауап береді, ал штат үкіметтері өз халқы мен аумағының даму қажеттіліктерін ғана қарайды.
• Орталық үкімет штат үкіметтеріне қарағанда күштірек.
• Сыртқы саясат, қорғаныс және валюта сияқты кейбір субъектілер орталық үкіметтің артықшылығы болып табылады, ал құқық тәртібі мен даму штат үкіметінің бақылауындағы субъектілер.
• Орталық үкімет кірістерді штат үкіметімен алдын ала анықталған формула бойынша бөліседі.
