Негізгі айырмашылық – мемлекеттік актерлер мен мемлекеттік емес актерлер
Халықаралық аренадағы актерлерді негізінен мемлекеттік және мемлекеттік емес субъектілер деп екі түрге бөлуге болады. Мемлекеттік субъектілер мен мемлекеттік емес субъектілердің негізгі айырмашылығы мынада: мемлекеттік субъектілер мемлекеттің немесе елдің басқарушы үкіметтері, ал мемлекеттік емес субъектілер - ықпалды ұйымдар немесе тіпті мемлекеттік субъектілердің әрекеттеріне әсер ету мүмкіндігі бар адамдар, бірақ мемлекетпен одақтас емес.
Халықаралық сахнада актерлер халықаралық қатынастарға қатысатын субъектілер болып табылады. Халықаралық қатынастар саласы негізінен халықаралық субъектілердің өзара әрекеттесуін немесе істерін зерттеумен айналысады; олардың бір-бірімен өзара әрекеттесу тәсілі, олардың басқа субъектілерге әсер ету қабілеті және өзара әрекеттесуінің себептері мен салдары. Халықаралық жүйе - бұл барлық субъектілердің бір-бірімен әрекеттесетін жүйесі. Халықаралық сахнадағы осы екі түрдегі субъектілердің өзара әрекеттесу тәсілі әлемдегі саяси және әлеуметтік құбылыстарды анықтауға әсер етеді.
Мемлекеттік актерлер дегеніміз не?
Анықтамасы бойынша мемлекет дегеніміз - аумақ пен ондағы халықтардың үстінен соңғы билікке немесе егемендікке ие саяси бірлік. Басқаша айтқанда, мемлекеттік субъектілер - бұл әлемдегі елдердің үкіметтері. Демек, жаһандық аренадағы әрбір мемлекет мемлекеттік субъектілер санатына бөлінеді; мысалы, АҚШ, Ұлыбритания, Қытай, Германия, Франция, Ватикан мемлекеті, Сингапур, т.б.
Олар халықаралық сахнадағы басты және басым актерлер. Бұл субъектілер мемлекеттің әкімшілік билігін иеленетіндіктен, олар әскери билікке иелік ету құқығымен қатар шешім қабылдау рәсімінде соңғы билікке ие. Олар халықаралық билік иерархиясында ең жоғарғы орында. Олардың өз қалауы бойынша күш пен әскери билікті қолдануға заңды құқығы бар.
01-сурет: мемлекеттік актерлер
Мемлекеттік субъектілер халықаралық аренада жалғыз және басым субъектілер ретінде қарастырылғанымен, технологиялық даму, жаһандану және қоғамдық қозғалыстар мемлекеттік емес субъектілердің мемлекеттік субъектілерге қарағанда мүмкіндіктерін арттырды.
Мемлекеттік емес актерлер дегеніміз не?
Сол сияқты, мемлекеттік емес субъектілер - үкімет еместердің барлығы. Олар мемлекеттік субъектілердің билік иерархиясынан сәл төмен. Олардың мемлекет субъектілерінен айырмашылығы, әскери күш пен билікті өз қалауы бойынша қолдануға заңды құқығы жоқ. Алайда, БҰҰ-ның бітімгершілік күштері сияқты мемлекеттік істерге IGO және ҮЕҰ араласқан жағдайда, әскери күш нақты мемлекеттің мақұлдауымен және келісімімен қолданылады.
Перлман және Каннингэм (2011) мемлекеттік емес субъектілерді «мемлекетпен тікелей байланысы жоқ, бірақ мемлекеттің өмірлік маңызды мүдделеріне әсер ететін мақсаттарды көздейтін ұйымдасқан саяси актер» деп анықтайды. Дегенмен, олар ұйымдар немесе тіпті ықпалды тұлғалар болуы мүмкін. ұлттық немесе кейде тіпті халықаралық деңгейде әсер етудің саяси, экономикалық немесе әлеуметтік мүмкіндігі. Олар ешбір үкіметтің немесе мемлекеттің одақтасы емес, бұл олардың жеке жұмыс істеуіне, сондай-ақ оларға мемлекет субъектілерінің әрекеттеріне әсер етуіне және араласуына мүмкіндік береді.
02-сурет: ҮЕҰ-мен гуманитарлық миссияларға қатысқан атақты адамдар
Мемлекеттік емес қатысушылар қайтадан келесідей бөлінеді;
Қосымша мемлекеттік субъектілер – Шай өнеркәсібі, автомобиль өнеркәсібі, фармацевтика және т.б. сияқты мемлекетпен байланысты ұйымдар.
IGO немесе үкіметаралық ұйымдар (Аймақтық немесе халықаралық деңгейде ортақ мүдде негізінде біріккен және мемлекеттер келісім арқылы құрған, мысалы, БҰҰ, НАТО, ИНТЕРПОЛ, МАГАТЭ т.б. халықаралық IGO.
Трансұлттық актерлер – мемлекеттік деңгейден төмен, бірақ шекарадан тыс жұмыс істейтін топтар немесе жеке тұлғалар, мысалы. ТҰК – Трансұлттық ынтымақтастық, MNC – көпұлттық ынтымақтастық, ҮЕҰ – үкіметтік емес ұйымдар
Зорлық-зомбылық жасайтын саяси топтар – саяси астары бар және зорлық-зомбылықты насихаттауға және террористік топтар, әскерилер, милициялар, көтерілісшілер топтары, т.б. сияқты мемлекеттің әрекеттеріне әсер етуді көздейтін топтар.
Қылмыстық топтар – Қылмыстық әрекеттермен және заңсыз әрекеттермен айналысатындар. Олардың ниеті саяси емес, қаржылық пайдаға негізделген. мысалы, адам және есірткі саудагерлері, есірткі, ақшаны жылыстату және т.б.
Осы негізгі бөлімдерге қоса, Далай Лама, Рим Папасы, атақты адамдар және т.б. сияқты ықпалды жеке тұлғалар және БАҚ ынтымақтастығы да осы мемлекеттік емес тұлғаларға жатады.
Мемлекеттік субъектілер мен мемлекеттік емес субъектілердің арасындағы байланыс қандай?
- Мемлекеттік және мемлекеттік емес субъектілер халықаралық аренада бір-бірімен әрекеттеседі.
- Халықаралық қатынастар – олардың өзара әрекеттесуін және олардың салдарын зерттейді.
Мемлекеттік субъектілер мен мемлекеттік емес актерлердің айырмашылығы неде?
Мемлекеттік актерлер және мемлекеттік емес актерлер |
|
| Мемлекеттік субъектілер – елдердің штаттары немесе үкіметтері. | Мемлекеттік емес субъектілер – бұл мемлекеттік субъектілердің қызметіне әсер ету мүмкіндігі бар топтар немесе жеке тұлғалар. |
| Түрлері | |
| Мемлекет субъектілері негізінен штаттардан тұрады. | Мемлекеттік емес субъектілер IGO, ҮЕҰ, Трансұлттық актерлер, Зорлықшыл саяси топтар, Қылмыстық топтар (TOC) және ықпалды жеке тұлғалар болуы мүмкін. |
| Қызығушылықтар | |
| Мемлекеттік субъектілердің мемлекетпен байланысты мүдделері бар, мысалы, олардың ішкі және сыртқы саясаты. |
Мемлекеттік емес субъектілердің әр түрлі мүдделері бар. Мысалы, IGO және ҮЕҰ негізінен әлемде бейбітшілікті, гуманитарлық шараларды, әлеуметтік қызметтерді және т.б. ілгерілетуді көздейді, зорлық-зомбылық саяси топтың негізгі мақсаты саяси өзгерістер жасау, Қылмыстық топтар экономикалық және саяси пайда үшін трансұлттық ұйымдасқан қылмыспен айналысады. |
Қорытынды – мемлекеттік актерлер және мемлекеттік емес актерлер
Халықаралық қатынастар халықаралық аренадағы субъектілердің, мемлекеттік және мемлекеттік емес субъектілердің бір-бірімен өзара әрекеттесу тәсілін зерттеумен айналысады. Жаһандану және технологиялардың дамуы халықаралық тәртіпті өзгертті; бүгінде халықаралық аренада мемлекеттік субъектілер ғана емес, сонымен қатар мемлекеттік емес субъектілер де басты ойыншыларға айналды. Нәтижесінде, мемлекеттік субъектілердің іс-әрекеттерінің көпшілігі мемлекеттік емес субъектілердің осы өсіп келе жатқан талаптарының ықпалында болады және оларға қарсы болады. Анықтама бойынша мемлекеттік субъектілер мен мемлекеттік емес субъектілердің арасындағы айырмашылық мынада: мемлекеттік субъектілер - мемлекеттердің басқарушы үкіметтері, ал мемлекеттік емес субъектілер - мемлекеттермен одақтас емес ықпалды органдар. Бұл актерлердің қызығушылықтары сәйкесінше ерекшеленеді.
