Сенат пен Қауымдар палатасы
Сенат пен халық палатасының айырмашылығы – мемлекеттік басқару саласындағы маңызды тақырып. «Қауымдар палатасы» және «Сенат» терминдері көпшілігімізге жақсы таныс. Әрине, біз қауымдар палатасын британдық парламентпен, сенатты АҚШ-пен байланыстырамыз. Дегенмен, терминдер мемлекеттік басқару саласындағы екі маңызды институтты білдіреді. Сондықтан олардың мағынасын жалпы түсінген дұрыс. Қауымдар палатасы халық арасында белгілі бір елдің заң шығарушы органы деп аталады. Дегенмен, ол жалғыз заң шығарушы палата емес, сондықтан екі палаталы заң шығарушы органның бір бөлігін ғана білдіреді. Сенат сонымен қатар елдің заң шығарушы органы болып табылады. Екі термин бірге елдің заң шығарушы органын білдірсе де, құрамы, қызметі және күші жағынан ерекшеленеді.
Қауымдар палатасы деген не?
Дәстүр бойынша Қауымдар палатасы елдегі Парламенттің төменгі палатасына қатысты. Дегенмен, әрбір елдің заң шығарушы органы Қауымдар палатасы деп аталмайды. Осылайша, осы мақаланың мақсаты үшін біз Британдық Қауымдар палатасының мысалын қолдана отырып, Қауымдар палатасының мәні мен қызметін түсінеміз. Канада парламентінің төменгі палатасы да Қауымдар палатасы деп аталатынын есте сақтаңыз.
Британдық Қауымдар палатасы 650 сайланған мүшеден, ал Канаданың Қауымдар палатасы 308 сайланған мүшеден тұрады. Бұл мүшелер елдегі белгілі бір провинцияларды немесе сайлау округтерін білдіреді. Британдық қауымдар палатасының мүшелері бес жыл мерзімге сайланады. Қауымдар палатасындағы орындардың көпшілігін иеленетін партия әдетте биліктегі үкіметті білдіреді және бұл партияның көшбасшысы премьер-министр болып тағайындалады.
Британдық Қауымдар палатасы
Қауымдар палатасының тарихы көптеген ғасырлардан бастау алады, онда жер немесе мүлік иелері парламентке бару және Корольге өз мәселелері мен өтініштерін айту үшін өкілдер ұсынған. Қауымдар палатасының заң шығару функцияларына салық салуға немесе ақша айналымына қатысты заң жобаларын немесе өмірлік маңызы бар кез келген басқа заң жобаларын енгізу кіреді. Вексельдердің кейбір түрлері жоғарғы палатаның (лордтар палатасының) мақұлдауынсыз немесе қарауынсыз корольдік келісімге ұсынылуы мүмкін.
Сенат дегеніміз не?
Сөздікте сенат елдегі ең жоғары кеңесу және/немесе заң шығарушы өкілеттіктерге ие адамдар жиналысы немесе кеңесі ретінде түсіндіріледі. Көбірек айтқанда, ол АҚШ, Австралия, Канада, Франция және басқалар сияқты белгілі бір елдердегі Парламенттің жоғарғы палатасына қатысты. Осы мақаланың мақсаты үшін біз Сенаттың қызметі мен құрамын түсіндіру үшін Америка Құрама Штаттарының Сенатының мысалын қолданамыз. Америка Құрама Штаттарының Сенаты Парламент деп те аталатын Конгресстің жоғарғы палатасын құрайды. Парламенттің төменгі палатасына қарағанда, Сенат әлдеқайда аз адамдардан, атап айтқанда 100 мүшеден тұрады. Әр штаттан екі мүше алты жыл мерзімге сайланады. Бұл мерзім екі жыл сайын сенат мүшелерінің үштен бірі сайлауға жататындығымен таң қалдырады. Сенат халықаралық шарттарды ратификациялаудан бұрын оларға келісім беруге құқылы. Ол сондай-ақ сот тағайындауларына және елшілер мен дипломаттарды тағайындауға келісім беру құқығына ие. «Сенат» термині ақсақалдар кеңесі дегенді білдіретін латынның «Senatus» терминінен шыққан.
111th Америка Құрама Штаттары Сенаты
Сенат пен Қауымдар палатасының айырмашылығы неде?
• Қауымдар палатасы Парламенттің төменгі палатасына жатады, ал Сенат әдетте Парламенттің жоғарғы палатасын құрайды.
• Қауымдар палатасының мүшелерінің саны Сенаттағы мүшелердің санымен салыстырғанда көбірек.
• Екі палатаның да жеке заң шығару функциялары болғанымен, Қауымдар палатасы салық салу мен жеткізуге қатысты заң жобаларын енгізуге құқылы. Керісінше, сот және елшілікті тағайындау үшін Сенаттың келісімі қажет.
