Бас прокурор және Бас прокурор
Біз өміріміздің белгілі бір кезеңінде Бас Прокурор және Бас Прокурор терминдерін кездестірдік, бірақ көпшілігіміз Бас Прокурор мен Бас Прокурордың айырмашылығын білмейміз. Бейресми түрде біз терминдерді заң саласындағы екі маңызды тұлғамен байланыстырамыз. Сондай-ақ, екеуінің арасындағы айырмашылық иерархияға қатысты нәрсе деп айта аламыз. Бұл негізінен дәл болғанымен, нақты анықтама қажет. Құқықтық саладағыларды былай қойғанда, қалғанымыз Бас Прокурор мен Бас Прокурордың рөлі мен қызметімен жеткілікті түрде таныс емеспіз. Дегенмен, Бас Прокурор бұл екеуінің ішінде танымал термин. Осылайша, екі терминді ажыратуға кіріспес бұрын олардың анықтамаларын қарастырған жөн.
Бас прокурор деген кім?
Сөздіктер Бас прокурор терминін мемлекеттің немесе үкіметтің бас заң қызметкері ретінде анықтайды. Қарапайым тілмен айтқанда, Бас Прокурор – елдегі ең жоғары лауазымды заңгер немесе адвокат; ол әдетте елдің ең басты заңды өкілі болып табылады және заңды әрекеттерде үкіметті білдіреді. Дегенмен, бұл терминді қолдану юрисдикциядан юрисдикцияға қарай өзгеретінін есте сақтаңыз. Осылайша, Бас прокурордың рөлі мен қызметі әр елде әртүрлі болуы мүмкін. Мұнда АҚШ (АҚШ) және Біріккен Корольдіктегі (Ұлыбритания) Бас прокурордың рөлін қысқаша қарастырамыз.
Кәдімгі заң юрисдикцияларының көпшілігі Бас Прокурордың қызметін мойындайтынын атап өткен жөн. АҚШ-та Бас Прокурор сонымен қатар үкіметтің атқарушы тармағының бас заң кеңесшісі болып табылады. Бұған президент, мемлекеттік органдар, департаменттер және басқа да атқарушы органдар кіреді. Мемлекетке немесе атқарушы билікке қарсы істер әдетте Бас прокурордың атына беріледі. Бас прокурор елеулі немесе даулы сипаттағы сот әрекеттерінде мемлекет атынан жеке өкілдік етеді. Сонымен қатар, Бас прокурор қызметін атқаратын адам АҚШ Әділет департаментінің басшысы және президент кабинетінің мүшесі қызметін де атқарады.
Азаматтық құқық юрисдикцияларында Бас Прокурор кеңсесі «Прокурор» немесе «Бас Адвокат» деп аталады, дегенмен мұндай адамның рөлі Бас Прокурордың рөлінен ерекшеленеді. Біріккен Корольдік (Ұлыбритания) Бас Прокурорды Корольдіктің аға заң қызметкері және бас заң кеңесшісі ретінде таниды. Одан әрі ол үкімет пен Қауымдар палатасының мүшесі ретінде қызмет етеді. Сонымен, кейбір юрисдикцияларда Бас Прокурордың елдегі бас заң қызметкері болумен қатар, үкіметтің мүдделерін қорғайтыны белгілі болды, ол құқық қорғау және заң мәселелері бойынша министрлік жауапкершілікке қатысты маңызды атқарушы міндеттерді атқарады.
Эрик Холдер, АҚШ-тың қазіргі Бас Прокуроры (2015)
Бас адвокат деген кім?
Бас адвокаттың рөлі де юрисдикциядан юрисдикцияға қарай ерекшеленеді. Тағы да, ең көп таралған заң юрисдикцияларында Бас адвокат әдетте Бас Прокурордың орынбасары немесе Бас Прокурордың көмекшісі болып саналады. Осылайша, АҚШ және Ұлыбритания сияқты юрисдикцияларда Бас адвокат елдегі екінші жоғары лауазымды заң қызметкері, дәлірек айтсақ, Бас Прокурордан кейінгі екінші лауазымды тұлға болып табылады. Бас прокурор сонымен қатар заңды әрекеттерде үкіметті немесе мемлекетті білдіреді. АҚШ-та Бас адвокат әдетте федералды сот отырысында үкіметті немесе штатты ұсынумен байланысты. Бұл Бас прокурордың сотта Бас прокурорды қорғайтынын және мемлекет атынан істі қарайтынын білдіреді. Бас адвокат пен оның қызметкерлері дәлелдер жинау және дәлелдер жасау арқылы іске дайындалады.
Сонымен қатар, АҚШ-тағы бас адвокатқа ең алдымен Жоғарғы Сотқа шағымдануға назар аудара отырып, үкімет қай істерге шағымдануы керектігін шешу міндеті жүктелген. Жалпы, АҚШ-тың бас заңгері Жоғарғы Сотта қаралған істерде үкіметті білдіреді. Осылайша, ол әдетте Жоғарғы Сот алдында үкіметтің қатысуымен сот ісін қадағалайды және жүргізеді. Осыған байланысты, Бас адвокат АҚШ Әділет департаментінің немесе үкіметтің «бас прокуроры» деп те аталды. Ұлыбританияда бас адвокат тәждің екінші жоғары заң қызметкері және Бас прокурордың көмекшісі қызметін атқарады.
Пол Клемент, Бас заңгер, АҚШ (2004 – 2008)
Бас прокурор мен Бас прокурордың айырмашылығы неде?
Бас прокурор мен Бас адвокат мемлекеттің заңды өкілдері ретінде қызмет еткенімен, айырмашылық екеуінің иерархиясында немесе артықшылығында.
• Бас прокурор штаттың бас заң қызметкері, ал бас прокурор заңгердің орынбасары.
• Мемлекетке қарсы сот істері, әсіресе федералды қылмыстық істер Бас прокурордың атынан қозғалғанымен, көбінесе сот алдында мемлекеттің атынан бас прокурор қатысады.
• Бас прокурор үкімет пен басқа атқарушы органдардың заң кеңесшісі қызметін атқарады. Бас прокурордың қосымша міндеті бар, ең алдымен Жоғарғы Сотқа шағымдануға назар аудара отырып, үкімет қандай істерге шағымдануы керек екенін шешу.
Суреттердің рұқсаты: Америка Құрама Штаттарының Бас Прокуроры Эрик Холдер (2015) және Пол Клемент, Wikicommons (Қоғамдық домен) арқылы Америка Құрама Штаттарының 43-ші бас заңгері
