Бастама және референдум
Бастама және референдум сайлаушыларға бірнеше штаттардың конституциясымен берілген өкілеттіктер болып табылады және сайлаушыларға белгілі бір заңнама бойынша тікелей дауыс беруге мүмкіндік беретін процестерді білдіреді. Олар демократияны тікелей тексеруді білдіреді, өйткені адамдар заңнаманы қабылдау немесе қабылдамау өкілеттіктерін пайдалана алады. Бұл билікті құптамайтындар тобырдың билігі деп санайтындар бар. Дегенмен, бастамашылық және референдум жүйесі демократияны өміршең және серпілтіп, сайланған заң шығарушылардың озбырлығына жол бермейді. Олардың табиғаты ұқсас болғанымен, осы мақалада талқыланатын имитация мен референдум арасында айырмашылықтар бар.
Бастама
Бұл мемлекеттің сайлаушыларына өздерінің заң шығарушы органдарын айналып өтетін заң жобасын ұсыну немесе тіпті конституцияға түзетулер енгізу өкілеттігі ретінде берілген саяси құрал. Бұл ерекше билікті өз халқына беретін 24 мемлекет бар. Дәл 1898 жылы Оңтүстік Дакота өз халқына билікті берген алғашқы штат болды, ал ең соңғысы 1992 жылы конституциясына бастаманы қосқан Миссисипи штаты болды.
Бастамалардың екі түрі бар, атап айтқанда тікелей бастама және жанама бастама, Тікелей бастамада ұсыныс заңнаманы айналып өтіп, тікелей дауыс беруге жіберіледі. Екінші жағынан, жанама бастама – заң шығарушы органға алдымен жіберілетін ұсыныс, ол ұсынысты қабылдай алады, өзгертеді немесе қабылдамайды.
Бастамалар жарғыны қайта қарауды немесе конституцияға өзгерістер енгізуді талап ете алады. Жарғыны қайта қарау үшін талап етілетін ең аз дауыс соңғы сайлауда губернаторды сайлауда берілген жалпы дауыстардың 5% құрайды. Конституцияға өзгертулер енгізу үшін лат губернаторлық сайлауында берілген жалпы дауыстардың кемінде 8%-ы қажет.
Референдум
Бұл сайлаушылардың қолында осы мақсат үшін шақырылған сайлау арқылы қолданыстағы заңнамаға ұсынысты қабылдау немесе қабылдамау құқығы. Референдумды заң шығарушы орган сайлаушыларға оны мақұлдауға шара ұсынған кезде де бастауы мүмкін. Мысалы, штат конституциясындағы өзгерістер күшіне енгенге дейін сайлаушылардың мақұлдауын талап етеді. Кейбір штаттар конституция бойынша, тіпті кез келген ұсынылған салық өзгерістеріне мақұлдауды талап етеді. Заң шығару референдумы сайлаушылар бастамашы болған және жиі оңай мақұлданатын референдумдарға қарағанда даулы емес. Халықтық референдум заң шығарушы биліктің өкілеттіктерін ауыстырады; Заң жобасы қабылданғаннан кейін 90 күн ішінде оны қабылдамау немесе мақұлдау үшін жалпыхалықтық референдум өткізілуі мүмкін. Жалпы 50 штаттың ішінде жалпыхалықтық референдум өткізуге болатын 24 штат бар.
Бастама мен референдумның айырмашылығы неде?
• Бастама да, референдум да сайлаушыларға заңнаманы қабылдау немесе қабылдамау үшін берілген өкілеттіктер болып табылады, дегенмен бастама адамдарға үкіметке қажет және жасамаған нәрсені жасауға мүмкіндік береді, ал референдум адамдарға үкіметті олар қалаған нәрсені істемеуін талап етіңіз.
• Бастама дауыс беруден басталады, ал заң шығару референдумы заң шығарушы органнан басталады және ұсынылған заңнаманы мақұлдау немесе қабылдамау үшін көпшілікке жіберіледі.
